{"id":15,"date":"2025-12-24T09:30:47","date_gmt":"2025-12-24T09:30:47","guid":{"rendered":"https:\/\/piszczek.mail.pl\/?p=15"},"modified":"2025-12-24T09:33:49","modified_gmt":"2025-12-24T09:33:49","slug":"jezeli-na-plaszczyznie-prawa-geodezyjnego-spolka-cywilna-nie-jest-przedsiebiorca-choc-jest-pracodawca-to-dlaczego-nie-moze-byc-potraktowana-jako-jednostka-organizacyjna-przepisy-ktore-reguluja-jaki","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/piszczek.mail.pl\/index.php\/2025\/12\/24\/jezeli-na-plaszczyznie-prawa-geodezyjnego-spolka-cywilna-nie-jest-przedsiebiorca-choc-jest-pracodawca-to-dlaczego-nie-moze-byc-potraktowana-jako-jednostka-organizacyjna-przepisy-ktore-reguluja-jaki\/","title":{"rendered":"Je\u017celi na p\u0142aszczy\u017anie prawa geodezyjnego sp\u00f3\u0142ka cywilna nie jest przedsi\u0119biorc\u0105 cho\u0107 jest pracodawc\u0105, to dlaczego nie mo\u017ce by\u0107 potraktowana jako jednostka organizacyjna? Przepisy, kt\u00f3re reguluj\u0105 jaki podmiot jest lub nie jest &#8222;jednostk\u0105 organizacyjn\u0105&#8221;, i w og\u00f3le jaka jest definicja formalno-prawna &#8222;jednostki organizacyjnej&#8221;?"},"content":{"rendered":"\n<p>To fundamentalne pytanie dotyka samego sedna polskiego systemu prawnego i r\u00f3\u017cnicy mi\u0119dzy \u201efunkcj\u0105\u201d (pracodawcy) a \u201ebytem\u201d (podmiotu prawa).<\/p>\n\n\n\n<p>Odpowied\u017a wynika z hierarchii akt\u00f3w prawnych i definicji \u201eu\u0142omnej osoby prawnej\u201d w Kodeksie cywilnym. Poni\u017cej wyja\u015bniam to krok po kroku, wraz z podstawami prawnymi.<\/p>\n\n\n\n<p><a><strong>1. Definicja \u201ejednostki organizacyjnej\u201d (Klucz do zagadki)<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<p>W polskim prawie nie wystarczy \u201ezorganizowa\u0107 si\u0119\u201d, aby sta\u0107 si\u0119 \u201ejednostk\u0105 organizacyjn\u0105\u201d w sensie prawnym. Trzeba mie\u0107 do tego ustawowe uprawnienie.<\/p>\n\n\n\n<p>Formalno-prawn\u0105 definicj\u0119 (a w zasadzie jej warunek) zawiera <strong>art. 33\u00b9 \u00a7 1 Kodeksu cywilnego<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n<p><em>\u201eDo jednostek organizacyjnych nieb\u0119d\u0105cych osobami prawnymi, <\/em><em><strong>kt\u00f3rym ustawa przyznaje zdolno\u015b\u0107 prawn\u0105, stosuje si\u0119 odpowiednio przepisy o osobach prawnych.\u201d<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<p>To jest najwa\u017cniejszy przepis. Oznacza on, \u017ce aby co\u015b (np. sp\u00f3\u0142ka, wsp\u00f3lnota, stowarzyszenie) by\u0142o traktowane jako podmiot prawa (tzw. u\u0142omna osoba prawna), musi istnie\u0107 konkretny przepis rangi ustawowej, kt\u00f3ry wprost m\u00f3wi: <em>\u201eten tw\u00f3r ma zdolno\u015b\u0107 prawn\u0105\u201d<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Przyk\u0142ad:<\/strong> Art. 8 Kodeksu sp\u00f3\u0142ek handlowych wprost nadaje zdolno\u015b\u0107 prawn\u0105 sp\u00f3\u0142ce jawnej czy partnerskiej.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Problem sp\u00f3\u0142ki cywilnej:<\/strong> \u017baden przepis Kodeksu cywilnego ani Prawa przedsi\u0119biorc\u00f3w <strong>nie nadaje sp\u00f3\u0142ce cywilnej zdolno\u015bci prawnej<\/strong>. Sp\u00f3\u0142ka cywilna jest tylko <em>umow\u0105<\/em> (zobowi\u0105zaniem) \u0142\u0105cz\u0105c\u0105 wsp\u00f3lnik\u00f3w (art. 860 K.c.).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><a><strong>2. Dlaczego Prawo geodezyjne (art. 11) nie wystarcza?<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Art. 11 Prawa geodezyjnego i kartograficznego (PGiK) wymienia, kto mo\u017ce by\u0107 wykonawc\u0105:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>Przedsi\u0119biorca.<\/li>\n\n\n\n<li>Jednostka organizacyjna.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>Mo\u017cna by pomy\u015ble\u0107: <em>\u201eSkoro nie jestem przedsi\u0119biorc\u0105, to wpadam do worka z napisem jednostka organizacyjna\u201d<\/em>. Niestety, w prawie administracyjnym (a takim jest PGiK) poj\u0119cie \u201ejednostka organizacyjna\u201d jest rozumiane w\u0105sko \u2013 jako jednostka, kt\u00f3ra ma tzw. <strong>podmiotowo\u015b\u0107 administracyjnoprawn\u0105<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Termin \u201ejednostka organizacyjna\u201d w art. 11 PGiK zosta\u0142 stworzony z my\u015bl\u0105 o podmiotach takich jak:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Urz\u0119dy gmin, starostwa (nie maj\u0105 osobowo\u015bci prawnej, dzia\u0142aj\u0105 za Skarb Pa\u0144stwa\/JST, ale wykonuj\u0105 zadania).<\/li>\n\n\n\n<li>Instytuty badawcze, agencje pa\u0144stwowe, szko\u0142y publiczne.<\/li>\n\n\n\n<li>Jednostki bud\u017cetowe (np. Zarz\u0105d Dr\u00f3g Miejskich).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Te podmioty maj\u0105 swoje \u201eustawy matki\u201d, kt\u00f3re daj\u0105 im prawo dzia\u0142ania. Sp\u00f3\u0142ka cywilna takiej ustawy nie ma. Dlatego w \u015bwietle orzecznictwa s\u0105d\u00f3w administracyjnych (WSA, NSA) sp\u00f3\u0142ka cywilna <strong>nie jest jednostk\u0105 organizacyjn\u0105<\/strong> w rozumieniu procedury administracyjnej (KPA).<\/p>\n\n\n\n<p><a><strong>3. Dlaczego wi\u0119c jest \u201epracodawc\u0105\u201d? (Wyj\u0105tek od regu\u0142y)<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<p>To, \u017ce sp\u00f3\u0142ka cywilna jest pracodawc\u0105, jest <strong>wyj\u0105tkiem<\/strong> (lex specialis), kt\u00f3ry obowi\u0105zuje <strong>wy\u0142\u0105cznie<\/strong> w \u015bwiecie prawa pracy.<\/p>\n\n\n\n<p>Reguluje to <strong>art. 3 Kodeksu pracy<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n<p><em>\u201ePracodawc\u0105 jest jednostka organizacyjna, cho\u0107by nie posiada\u0142a osobowo\u015bci prawnej, a tak\u017ce osoba fizyczna, je\u017celi zatrudniaj\u0105 one pracownik\u00f3w.\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Ustawodawca w prawie pracy celowo u\u017cy\u0142 \u201elu\u017aniejszej\u201d definicji, aby chroni\u0107 pracownik\u00f3w. Chodzi\u0142o o to, by pracownik m\u00f3g\u0142 pozwa\u0107 \u201ezak\u0142ad pracy\u201d (np. sklep), a nie musia\u0142 szuka\u0107 prywatnych maj\u0105tk\u00f3w wsp\u00f3lnik\u00f3w.<br>&nbsp;Jednak ta \u201elu\u017ana\u201d definicja <strong>nie przenosi si\u0119<\/strong> automatycznie na inne ga\u0142\u0119zie prawa (podatki, geodezj\u0119, prawo budowlane). W prawie geodezyjnym wracamy do surowej zasady z Kodeksu cywilnego (brak zdolno\u015bci prawnej = brak bytu).<\/p>\n\n\n\n<p><a><strong>Podsumowanie w punktach<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Definicja:<\/strong> Jednostk\u0105 organizacyjn\u0105 (podmiotem prawa) jest tylko taki tw\u00f3r, kt\u00f3remu ustawa wprost nada\u0142a zdolno\u015b\u0107 prawn\u0105 (art. 33\u00b9 \u00a7 1 K.c.).<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Brak przepisu:<\/strong> \u017badna ustawa nie nadaje sp\u00f3\u0142ce cywilnej zdolno\u015bci prawnej (jest ona tylko umow\u0105 wsp\u00f3lnik\u00f3w).<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Wyj\u0105tek:<\/strong> Status \u201ejednostki organizacyjnej\u201d jako pracodawcy wynika z autonomicznej definicji w Kodeksie pracy (art. 3 K.p.) i dzia\u0142a tylko w relacji pracownik-szef.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p><strong>Prawo Geodezyjne:<\/strong> Art. 11  PGiK odsy\u0142a do og\u00f3lnych zasad prawa administracyjnego (KPA), gdzie stron\u0105 post\u0119powania (zg\u0142aszaj\u0105cym prac\u0119) mo\u017ce by\u0107 tylko kto\u015b, kto ma zdolno\u015b\u0107 prawn\u0105. Sp\u00f3\u0142ka cywilna jej nie ma, wi\u0119c zg\u0142aszaj\u0105cym musz\u0105 by\u0107 wsp\u00f3lnicy.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>To fundamentalne pytanie dotyka samego sedna polskiego systemu prawnego i r\u00f3\u017cnicy mi\u0119dzy \u201efunkcj\u0105\u201d (pracodawcy) a \u201ebytem\u201d (podmiotu prawa). Odpowied\u017a wynika z hierarchii akt\u00f3w prawnych i definicji \u201eu\u0142omnej osoby prawnej\u201d w Kodeksie cywilnym. Poni\u017cej wyja\u015bniam to krok po kroku, wraz z podstawami prawnymi. 1. Definicja \u201ejednostki organizacyjnej\u201d (Klucz do zagadki) W polskim prawie nie wystarczy \u201ezorganizowa\u0107&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_kadence_starter_templates_imported_post":false,"_kad_post_transparent":"","_kad_post_title":"","_kad_post_layout":"","_kad_post_sidebar_id":"","_kad_post_content_style":"","_kad_post_vertical_padding":"","_kad_post_feature":"","_kad_post_feature_position":"","_kad_post_header":false,"_kad_post_footer":false,"_kad_post_classname":"","footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-15","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-polemiki-z-prawem"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/piszczek.mail.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/piszczek.mail.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/piszczek.mail.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/piszczek.mail.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/piszczek.mail.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=15"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/piszczek.mail.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":16,"href":"https:\/\/piszczek.mail.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15\/revisions\/16"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/piszczek.mail.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/piszczek.mail.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=15"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/piszczek.mail.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=15"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}