{"id":54,"date":"2025-12-25T18:57:49","date_gmt":"2025-12-25T18:57:49","guid":{"rendered":"https:\/\/piszczek.mail.pl\/?p=54"},"modified":"2025-12-25T18:59:06","modified_gmt":"2025-12-25T18:59:06","slug":"jak-nalezaloby-zmienic-art-11-prawa-geodezyjnego-aby-spolka-cywilna-stala-sie-wykonawca-prac-geodezyjnych","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/piszczek.mail.pl\/index.php\/2025\/12\/25\/jak-nalezaloby-zmienic-art-11-prawa-geodezyjnego-aby-spolka-cywilna-stala-sie-wykonawca-prac-geodezyjnych\/","title":{"rendered":"Jak nale\u017ca\u0142oby zmieni\u0107 art. 11 prawa geodezyjnego aby sp\u00f3\u0142ka cywilna sta\u0142a si\u0119 wykonawc\u0105 prac geodezyjnych?"},"content":{"rendered":"\n

Aby sp\u00f3\u0142ka cywilna sta\u0142a si\u0119 samodzielnym podmiotem praw i obowi\u0105zk\u00f3w w procedurze geodezyjnej (czyli wykonawc\u0105), ustawodawca musia\u0142by wprowadzi\u0107 wyra\u017any przepis rangi ustawowej<\/strong>, kt\u00f3ry nadaje jej podmiotowo\u015b\u0107 (zgodnie z wymogiem art. 33\u00b9 Kodeksu cywilnego).<\/p>\n\n\n\n

Samo wpisanie s\u0142\u00f3w \u201esp\u00f3\u0142ka cywilna\u201d do wyliczenia w art. 11 ust. 1 mo\u017ce by\u0107 niewystarczaj\u0105ce, je\u015bli nie p\u00f3jdzie za tym nadanie tzw. podmiotowo\u015bci administracyjnoprawnej<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Oto konkretna propozycja legislacyjna (de lege ferenda), jak nale\u017ca\u0142oby zmieni\u0107 art. 11 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne, aby skutecznie \u201eupodmiotowi\u0107\u201d sp\u00f3\u0142k\u0119 cywiln\u0105.<\/p>\n\n\n\n

Propozycja zmiany tre\u015bci Art. 11 PGiK<\/h2>\n\n\n\n

Nale\u017ca\u0142oby nada\u0107 nowe brzmienie ust. 1 oraz doda\u0107 nowy ust\u0119p 1a.<\/p>\n\n\n\n

\n

Art. 11.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. Wykonawc\u0105 prac geodezyjnych lub prac kartograficznych mo\u017ce by\u0107 przedsi\u0119biorca, sp\u00f3\u0142ka cywilna<\/strong>, jednostka organizacyjna, a tak\u017ce osoba legitymuj\u0105ca si\u0119 uprawnieniami zawodowymi w dziedzinie geodezji i kartografii w przypadku wykonywania przez t\u0119 osob\u0119 funkcji bieg\u0142ego s\u0105dowego, mierniczego g\u00f3rniczego lub asystenta mierniczego g\u00f3rniczego.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    1a. W zakresie wykonywania prac geodezyjnych lub prac kartograficznych oraz w post\u0119powaniach administracyjnych z nimi zwi\u0105zanych, sp\u00f3\u0142ka cywilna posiada zdolno\u015b\u0107 prawn\u0105 i s\u0105dow\u0105.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

    Uzasadnienie prawne proponowanej zmiany<\/h2>\n\n\n\n

    Dlaczego taka konstrukcja jest konieczna?<\/p>\n\n\n\n

    1. Wymienienie w katalogu (zmiana w ust. 1)<\/h2>\n\n\n\n

    Dodanie frazy \u201esp\u00f3\u0142ka cywilna\u201d obok przedsi\u0119biorcy i jednostki organizacyjnej jest konieczne, aby wyodr\u0119bni\u0107 j\u0105 jako osobny typ wykonawcy. Obecnie sp\u00f3\u0142ka cywilna \u201echowa si\u0119\u201d w definicji przedsi\u0119biorcy (jako wsp\u00f3lnicy), co rodzi problemy proceduralne.<\/p>\n\n\n\n

    2. Nadanie podmiotowo\u015bci (kluczowy ust. 1a)<\/h2>\n\n\n\n

    To najwa\u017cniejszy element zmiany. Bez ust\u0119pu 1a, samo wymienienie sp\u00f3\u0142ki w ust. 1 by\u0142oby \u201epuste\u201d.<\/p>\n\n\n\n

      \n
    • Zgodnie z art. 33\u00b9 \u00a7 1 Kodeksu cywilnego, jednostk\u0105 organizacyjn\u0105 (u\u0142omn\u0105 osob\u0105 prawn\u0105) jest tylko taki byt, kt\u00f3remu ustawa przyznaje zdolno\u015b\u0107 prawn\u0105<\/strong>.<\/li>\n\n\n\n
    • Proponowany ust. 1a stanowi\u0142by w\u0142a\u015bnie ten przepis szczeg\u00f3\u0142owy (lex specialis)<\/strong>, kt\u00f3ry wyrywa sp\u00f3\u0142k\u0119 cywiln\u0105 z ogranicze\u0144 prawa cywilnego na potrzeby geodezji.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

      Dzi\u0119ki takiej zmianie:<\/p>\n\n\n\n

        \n
      • Adresat decyzji:<\/strong> Decyzja o odmowie przyj\u0119cia operatu do zasobu by\u0142aby wydawana na \u201eWolbromskie Biuro Geodezyjne s.c.\u201d, a nie na \u201ePani\u0105 Danut\u0119 i Pani\u0105 Monik\u0119\u201d.<\/li>\n\n\n\n
      • Strona post\u0119powania:<\/strong> Sp\u00f3\u0142ka jako taka mog\u0142aby si\u0119 odwo\u0142ywa\u0107 do WINGiK czy skar\u017cy\u0107 decyzje do s\u0105du administracyjnego.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

        Alternatywa: Wzorzec z Prawa Zam\u00f3wie\u0144 Publicznych<\/h2>\n\n\n\n

        Inn\u0105 drog\u0105 legislacyjn\u0105, rzadziej stosowan\u0105 w prawie administracyjnym materialnym, ale znan\u0105 z Prawa Zam\u00f3wie\u0144 Publicznych, by\u0142oby zr\u00f3wnanie sp\u00f3\u0142ki cywilnej z wykonawc\u0105 poprzez definicj\u0119 legaln\u0105.<\/p>\n\n\n\n

        Mog\u0142oby to wygl\u0105da\u0107 tak (dodanie ust\u0119pu do art. 11):<\/p>\n\n\n\n

        \n

        Art. 11 ust. 1b:<\/strong>
        \u201eIlekro\u0107 w ustawie jest mowa o przedsi\u0119biorcy lub wykonawcy prac geodezyjnych, rozumie si\u0119 przez to r\u00f3wnie\u017c wsp\u00f3lnik\u00f3w sp\u00f3\u0142ki cywilnej dzia\u0142aj\u0105cych \u0142\u0105cznie pod firm\u0105 tej sp\u00f3\u0142ki, przy czym zg\u0142oszenia pracy oraz wszelkie czynno\u015bci w toku post\u0119powania dokonuje si\u0119 z u\u017cyciem numeru identyfikacji podatkowej (NIP) sp\u00f3\u0142ki cywilnej.\u201d<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

        Zaleta tego rozwi\u0105zania:<\/strong> Nie ingeruje w systemow\u0105 konstrukcj\u0119 podmiotowo\u015bci prawnej (nie tworzy nowej \u201eosoby prawnej\u201d), ale technicznie pozwala pos\u0142ugiwa\u0107 si\u0119 NIP-em sp\u00f3\u0142ki i jej nazw\u0105 w formularzach, co rozwi\u0105za\u0142oby 99% problem\u00f3w praktycznych biur geodezyjnych.<\/p>\n\n\n\n

        Podsumowanie skutk\u00f3w zmiany<\/h2>\n\n\n\n

        Gdyby wprowadzono powy\u017csze zmiany:<\/p>\n\n\n\n

          \n
        1. Zg\u0142oszenie:<\/strong> W rubryce \u201eWykonawca\u201d wpisywaliby\u015bmy tylko nazw\u0119 sp\u00f3\u0142ki i jej NIP.<\/li>\n\n\n\n
        2. Piecz\u0105tka:<\/strong> Na mapach i operatach wystarczy\u0142aby piecz\u0105tka firmowa sp\u00f3\u0142ki (bez konieczno\u015bci wymieniania nazwisk wsp\u00f3lnik\u00f3w, chyba \u017ce jako kierownika prac).<\/li>\n\n\n\n
        3. Odpowiedzialno\u015b\u0107:<\/strong> W przypadku b\u0142\u0119du w sztuce i kary administracyjnej, stron\u0105 post\u0119powania by\u0142aby sp\u00f3\u0142ka, a egzekucja kary mog\u0142aby by\u0107 skierowana do maj\u0105tku wsp\u00f3lnego wsp\u00f3lnik\u00f3w (maj\u0105tku sp\u00f3\u0142ki).<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

          Aby sp\u00f3\u0142ka cywilna sta\u0142a si\u0119 samodzielnym podmiotem praw i obowi\u0105zk\u00f3w w procedurze geodezyjnej (czyli wykonawc\u0105), ustawodawca musia\u0142by wprowadzi\u0107 wyra\u017any przepis rangi ustawowej, kt\u00f3ry nadaje jej podmiotowo\u015b\u0107 (zgodnie z wymogiem art. 33\u00b9 Kodeksu cywilnego). Samo wpisanie s\u0142\u00f3w \u201esp\u00f3\u0142ka cywilna\u201d do wyliczenia w art. 11 ust. 1 mo\u017ce by\u0107 niewystarczaj\u0105ce, je\u015bli nie p\u00f3jdzie za tym nadanie tzw….<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_kadence_starter_templates_imported_post":false,"_kad_post_transparent":"","_kad_post_title":"","_kad_post_layout":"","_kad_post_sidebar_id":"","_kad_post_content_style":"","_kad_post_vertical_padding":"","_kad_post_feature":"","_kad_post_feature_position":"","_kad_post_header":false,"_kad_post_footer":false,"_kad_post_classname":"","footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-54","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-polemiki-z-prawem"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/piszczek.mail.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/54","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/piszczek.mail.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/piszczek.mail.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/piszczek.mail.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/piszczek.mail.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=54"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/piszczek.mail.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/54\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":55,"href":"https:\/\/piszczek.mail.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/54\/revisions\/55"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/piszczek.mail.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=54"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/piszczek.mail.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=54"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/piszczek.mail.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=54"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}